乡镇干部性别比例失衡问题待关注

       近年来，“基层减负”工作大力推进，可仍有不少地方反映乡镇工作“人少事多”“无人堪用”，笔者发现，乡镇干部队伍性别失衡是其中原因之一，影响乡镇经济社会事业良性发展，应予以关注，原因大致有几点：
       一是招录乡镇公务员女性占比较高。女性就业倾向于稳定、体面的工作岗位，“公务员”“教师”更是首选；而当代男青年普遍放浪不羁，对相对固定“国家工作人员”兴趣较低。其次是男性“考不过”，当前的公务员考试方式相对单一，对记忆性和规律性考察较多，一般情况下，女性在备考过程中比男性更加努力细致，加之高校毕业生作为公务员招录中的“主力军”，女性毕业生也占大多数，成功“上岸”人数也会更多。近几年乡镇女性公务员录用占比大部分超过一半。
       二是乡镇男性干部“不安现状”。乡镇工作地点偏远、条件艰苦、任务繁杂，晋升渠道比较狭长，“留不住人”现象日益明显。而男性作为家庭中的“顶梁柱”，需要顶着房贷、车贷、子女教育、老人赡养等巨大压力，仅凭基本工资维系，久而久之，不免心生“逃离”之意，只要服务期限一到，就想方设法找途径“进城”，或参加选调、遴选考试到更高层级任职，也有部分选择“弃官从商”另辟蹊径。
       三是上级机关“虹吸”现象广泛存在。为了满足临时性工作需要或加强基层工作人员业务能力，县一级或更高层级机关会采取“借用”“跟班学习”等形式从乡镇抽调骨干力量参与指定工作，由于“省心省钱省力”的优点明显，借用变得更加广泛、随意，不经组织部门审批备案、借用期满后“拖人不放”、反复借用等现象时有发生。而男性干部因为“好使”“耐用”也成为重点借用对象”。
       为此，笔者建议：
       优化乡镇干部招录程序，“矫正”男女干部招录比例。紧密结合乡镇工作实际，提高笔试、面试过程中实践能力、基层工作能力考察占比；根据乡镇实际工作需要和现有男女干部比例，科学限定男性招录岗位。
提升乡镇干部“归属感”，避免男性干部流失。强化“基层减负”落实力度，让乡镇干部腾出更多精力振兴乡村；稳步提高乡镇干部工资待遇，落实带薪年休假、调休等政策，酌情考虑解决异地就业、子女入学等问题，缓解经济、生活等多方面压力；选人用人突出基层导向，加大对扎根基层、实绩突出的乡镇干部培养使用力度。
       规范乡镇干部借用程序，增加乡镇工作“绝对人数”。着力清理混编混岗以及不规范的干部借用现象，做到乡镇干部“能返即返”“应返尽返”，对确有需要借用的，严格履行相应手续，明确借用期限，报组织部门审批备案后方可实施；探索实施乡镇“引流工程”，做实机关干部下乡挂职制度，避免“镀金”“空挂”等现象，定期鼓励推荐一批优秀年轻男性干部充实到乡镇队伍中。(董义)